Главная
Администрация
Управления и отделы администрации
Отдел по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Положение об управлении

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
Ширинский район
от « 05» февраля 2025 г. № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ГОСТ Р 22.7.01-2021 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба.

1.2. Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район (далее - Управление), сокращенное название Управление по ГО и ЧС АМО Ширинский район, является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования Ширинский район и является постоянно действующим органом управления специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенное для организации выполнения следующих вопросов местного значения:

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороны и гражданской обороне, защиты населения и территорий поселений Ширинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ширинского района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ширинского района;

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов;

- осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ширинский район, главы муниципального образования Ширинский район, Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, настоящим Положением.

1.4. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с органами управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления поселений Ширинского района, дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

1.5. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район, который несет персональную ответственность за выполнение Управлением функций, предусмотренных настоящим Положением.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Юридический адрес и местонахождение: 655200, Российская Федерация Республика Хакасия Ширинский район с. Шира ул. Октябрьская, 79.

1.7. В структуру Управления входит Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Ширинский район (далее – ЕДДС), Положение ЕДДС утверждается руководителем управления.

1.8. Штатное расписание ЕДДС утверждается Руководителем Управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

II. Основные обязанности Управления

2.1. Управление в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции в области гражданской обороны:

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, и организует её реализацию на территории Ширинского района;

- участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет разработку Плана гражданской обороны муниципального образования Ширинский район, а также реализацию мероприятий предусмотренных планом гражданской обороны и осуществляет контроль за их исполнением;

- проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- осуществляет сбор, обобщение и обмен информацией в области гражданской обороны;

- своевременно разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя гражданской обороны муниципального образования, при администрации муниципального образования Ширинский район проекты соответствующих постановлений, распоряжений и указаний в области гражданской обороны;

- определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

2.2. Управление, в соответствии с его предназначением, осуществляет следующие функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- разрабатывает положения по формированию единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует их реализацию на территории Ширинского район;

- осуществляет разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования Ширинский район, а также реализацию мероприятий предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляет контроль за их исполнением;

- осуществляет разработку ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования Ширинский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и осуществляет контроль за реализацией мероприятий предусмотренных Планом;

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации муниципального образования Ширинский район по вопросам гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также принимает участие по переподготовке должностных лиц организаций всех форм собственности;

- осуществляет расходование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств на проведение мероприятий, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления поселений Ширинского района и организаций по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации, готовностью сил и средств муниципального звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет своевременную разработку и вносит на рассмотрение председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район проектов соответствующих постановлений, распоряжений и указаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за созданием, использованием и восполнением чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, материально-технических ресурсов необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в создании эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- разрабатывает, ведет и обеспечивает хранение служебной документации и материалов в установленном порядке;

- устанавливает при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.

III. Основные права

3.1. Основными правами Управления являются:

- запрашивать от руководителей организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности сведения, необходимые для планирования мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов власти, организаций и физических лиц информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также предоставлять им информацию, необходимую для организации взаимодействия;

- отдавать в установленном порядке распоряжения и указания руководителям организаций, органам власти и физическим лицам по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовывать проведение совещаний с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности;

- принимать участие в работе комиссий и совещаний по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с решениями заместителя главы администрации муниципального образования Ширинский район курирующего эти вопросы и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования Ширинский район:

- руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

- руководитель Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Управления по согласованию с главой администрации муниципального образования Ширинский район;

4.2. Руководитель Управления:

- представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

- представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя руководителя Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- в установленном порядке представляет главе администрации муниципального образования Ширинский район предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций;

- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.