Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация муниципального образования Ширинский район
официальный сайт

Общественный совет

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ширинский район
от 20.02.2015 N247

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном совете муниципального образования
Ширинский район

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели создания Общественного совета
1.Общественный совет муниципального образования Ширинский район (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1)обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район (далее - граждане), общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Ширинский район (далее – общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район (далее - органы местного самоуправления);
2)представления общественно значимых интересов граждан, защиты законных прав и свобод граждан и общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования Ширинский район (далее – муниципальное образование).
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественного совета
1.Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район, иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Общественный совет не является юридическим лицом.
3.Наименование, содержащее слова «Общественный совет муниципального образования Ширинский район», не может быть использовано иными лицами.
Статья 3. Задачи Общественного совета
1.Общественный совет для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1)способствует привлечению граждан, общественных объединений к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования Ширинский район;
2)выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для муниципального образования Ширинский район и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также представляет значимые законные интересы граждан, общественных объединений;
3)разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования Ширинский район, определению приоритетов по поддержке общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании Ширинский район;
4)обеспечивает проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Ширинский район;
5)осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район.
Статья 4. Полномочия Общественного совета
1.В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественный совет вправе в установленном порядке:
1)запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2)проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального образования Ширинский район (далее - общественная экспертиза);
3)осуществлять в соответствии с действующим законодательством общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;
4)взаимодействовать с органами местного самоуправления, Общественной палатой Республики Хакасия, общественными объединениями;
5)вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования Ширинский район;
6)выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального образования Ширинский район;
7)информировать население муниципального образования Ширинский район о результатах своей деятельности;
8)приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественного совета;
9)направлять членов Общественного совета для участия в заседаниях Общественной палаты Республики Хакасия (по согласованию);
10)осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Правомочность Общественного совета
1.Общественный совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
Статья 6. Срок полномочий членов Общественного совета
1.Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.
2.Некоммерческие организации, направившие для участия в Общественном совете своих представителей, в праве до истечения срока полномочий совета осуществить ротацию (замену) члена совета, направив главе администрации муниципального образования Ширинский район соответствующее решение и ходатайство.
Статья 7. Место нахождения Общественного совета
7. Местонахождение Общественной палаты - Республика Хакасия, с. Шира, ул. Октябрьская, д.79.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 8. Состав Общественного совета
1.Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением и состоит из 7 членов.
Статья 9. Формирование Общественного совета
1.Основными принципами формирования Общественного совета являются:
-добровольность участия в формировании Общественного совета;
-право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного совета независимо от организационно-правовой формы и численности;
-невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены общественного Совета.
2.Состав Общественного совета утверждается постановлением администрации муниципального образования Ширинский район.
3.В состав Общественного совета входят представители некоммерческих организаций, в том числе общественных религиозных объединений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования Ширинский район.
Статья 10. Порядок выдвижения кандидатов в члены Общественного совета
1.Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают:
-глава муниципального образования Ширинский район;
-Совет депутатов муниципального образования Ширинский район;
-общественные и профессиональные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования  Ширинский район, в том числе территориальные отделения всероссийских, межрегиональных и региональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
-органы территориального общественного самоуправления;
-религиозные организации;
-иные некоммерческие организации, действующие на территории муниципального образования Ширинский район;
2.Информационное сообщение о начале формирования Общественного совета публикуется в  газете «Ширинский Вестник», размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Ширинский  район в сети ИНТЕРНЕТ.
3.Организация, изъявляющая желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный совет, в 10-дневный срок со дня официального опубликования в средствах массовой информации информационного сообщения о формировании Общественного совета направляет главе администрации муниципального образования Ширинский район ходатайство о выдвижении кандидатуры для включения своего представителя в состав Общественного совета в соответствии с порядком составления списка кандидатов в члены Общественного совета муниципального образования Ширинский район.
4.К ходатайству прикладывается:
1)заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественного совета (приложение № 1);
2)анкета кандидата члена Общественного совета (приложение №2);
3)выписка из протокола заседания общественного объединения о делегировании представителя в состав Общественного совета муниципального образования Ширинский район (приложения №3);
4)копия документов о регистрации общественной организации, которая выдвигает кандидата в члены Общественного совета;
5)краткая информация о деятельности организации.
5.Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:
1)политические партии, их региональные и местные отделения;
2)общественные объединения, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» приостановлена или которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения.
Статья 11. Утверждение состава Общественного совета
1.Глава администрации муниципального образования Ширинский район в течение 30 дней со дня истечения срока для подачи ходатайства рассматривает и утверждает состав Общественного совета.
2.Решение администрации муниципального образования Ширинский район об утверждении состава Общественного совета публикуется в официальных средствах информации.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 12. Первое заседание Общественного совета
1.Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета.
2.Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного совета осуществляет администрация муниципального образования Ширинский район.
3.Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета старейший по возрасту член Общественного совета.
Статья 13. Член Общественного совета
1.Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и являющийся членом (участником) некоммерческой организации.
2.Членами Общественного совета не могут быть:
1)лица, признанные недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;
2)лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3)лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в случае грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественного совета и иных случаях, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Положения;
4)лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, а также лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы и выборные должности в органах местного самоуправления.
3.Член Общественного совета осуществляет деятельность на общественных началах.
Статья 14. Участие членов Общественного совета в его работе
1.Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Общественного совета.
2.Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
3.Члены Общественного совета:
-обеспечивают взаимодействие Общественного совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Общественного совета;
-представляют на заседаниях Общественного совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
4.Член Общественного совета не может выступать от имени Общественного совета, не имея на то специального решения (доверенности) Общественного совета.
Статья 15. Прекращение и приостановление полномочий члена
Общественного совета
1.Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:
1)истечения срока его полномочий;
2)подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3)вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
4)утраты им гражданства Российской Федерации;
5)назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, а также избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
6)систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;
7)выражения недоверия не менее двух третями числа членов Общественного совета,
8)отзыва организацией, направившей своего представителя для участия в Общественном совете;
9)признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
10)смерти члена Общественного совета.
2.Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета и оформляется решением Общественного совета.
Статья 16. Органы Общественного совета
1.Руководство Общественным советом осуществляет Председатель Общественного совета. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
2.Председатель Общественного совета:
-осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;
-ведет заседания Общественного совета;
-определяет направления работы Общественного совета;
-выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
-организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;
-представляет Общественный совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями, Общественной палатой Республики Хакасия, дает поручения на такое представительство;
-от имени Общественного совета распространяет информацию о деятельности Общественного совета, в том числе и в средствах массовой информации.
3.Заместитель председателя Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
4.Заместитель председателя Общественного совета:
-замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
-исполняет поручения председателя Общественного совета.
5.Секретарь Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
Секретарь Общественного совета обеспечивает:
-ведение делопроизводства Общественного совета;
-по поручению председателя Общественного совета уведомляет членов Общественного совета о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах.
Статья 17. Комиссии и рабочие группы Общественного совета
1.Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
2.В состав комиссий и рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета и представители некоммерческих организаций, привлеченных к работе Общественного совета.
Статья 18. Формы работы Общественного совета
1.Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета.
2.Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
3.Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.
4.В работе Общественного совета могут принимать участие глава администрации муниципального образования Ширинский район, депутаты Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, иные должностные лица органов местного самоуправления, а так же граждане муниципального образования Ширинский район по решению Общественного совета.
Статья 19. Решения Общественного совета
1.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2.Решение Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса.
3.Члены Совета имеют право выразить особое мнение, которое приобщается к решению Общественного совета.
4.Решения подписываются председательствующим и секретарем и передаются главе администрации муниципального образования, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение Общественного совета.
5.Глава администрации муниципального образования Ширинский район или председатель Совета депутатов муниципального образования Ширинский район информируют Общественный совет о принятых решениях по рекомендациям Общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.
Статья 20. Общественная экспертиза
1.Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:
-привлекать экспертов;
-рекомендовать Общественному совету направлять в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
2.При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления предоставляют Общественному совету указанные в запросе документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
Статья 21. Заключение Общественного совета по результатам экспертизы
1.Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются соответственно главе администрации муниципального образования Ширинский район и в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район.
2.Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат рассмотрению на заседаниях органов местного самоуправления, с приглашением членов Общественного совета.
Статья 22. Привлечение общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе Общественного совета
1.Общественный совет может привлекать к своей работе некоммерческие организации, представители которых не вошли в его состав.
Статья 23. Информационная функция Общественного совета
1.Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений по вопросам местного самоуправления.
2.Общественный совет организует и проводит общественные слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3.Общественных совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район, информацию об инициативах Совета.
4.Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует доклад о своей деятельности, а также размещает его на официальном сайте администрации муниципального образования Ширинский район в сети Интернет.
Статья 24. Участие Общественного совета в работе органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район
1.Члены Общественного совета допускаются на заседания комиссий муниципального образования Ширинский район с разрешения председательствующего на указанных заседаниях.
2.Члены Общественного совета допускаются на совещания при главе администрации муниципального образования Ширинский район с разрешения главы администрации муниципального образования Ширинский район.
Статья 25. Предоставление информации Общественному совету
1.Администрация муниципального образования Ширинский район представляет по запросам Общественного совета необходимые ему сведения, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Статья 26. Содействие членам Общественного совета в исполнении
ими обязанностей, установленных настоящим Положением
1.Администрация муниципального образования Ширинский район, должностные лица муниципального образования Ширинский район обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.
Статья 27. Обеспечение деятельности Общественного совета
1.Организационное и техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация муниципального образования Ширинский район.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Формирование первого состава Общественного совета
1.Формирование первого состава Общественного совета инициируется главой администрации муниципального образования Ширинский район не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу настоящего Положения и проводится в порядке и сроки, установленные статьями 9 - 12 настоящего Положения.